根据省委和厅党组的统一部署，在省水利厅学习实践活动领导小组的正确领导和厅第三指导检查组的精心指导下，我院较好地完成了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项“规定动作”，联系实际创造性地开展了“自选动作”，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求。现将我院深入学习科学发展观活动的基本情况总结报告如下：

　　一、总体情况

　　我院学习实践活动从2008年10月中旬开始，至2009年2月24日基本结束，前后历时4个多月，全院3个党委、26个支部、共498名党员干部参加了此次学习实践活动。院党委把学习实践活动作为一项重大的政治任务和推动我院科学发展的难得机遇，以领导班子和党员领导干部为重点，广大党员参加，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施。

　　在学习调研阶段，重点抓好学习研讨、深入调研、解放思想讨论三个环节；在分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、组织职工评议三个环节；在整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案，解决突出问题、创新体制机制三个环节。在学习活动中，广泛征求群众意见，院领导班子成员深入调研，撰写调研报告6篇，查找和梳理出影响制约我院科学发展的8个方面的突出问题及79条建议，制定整改落实措施27项，对现行的16项规章制度进行了梳理，提出了废、改、立的具体意见，建立和完善了一批规章制度，解决了部分实际问题，学习实践活动取得了明显成效。与此同时，以学习实践科学发展观活动为契机，切实促进生产经营、技术质量、内部管理、人才队伍建设、对内对外服务等方面的工作不断迈上新台阶，我院的改革发展取得了新的成绩。

　　二、主要做法

　　学习实践活动开展以来，院党委及全体党员、干部职工做到高标准完成“规定动作”，努力创新“自选动作”，联系实际推进我院工作，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。

　　一是加强组织领导，精心安排部署。活动开展前，院党委对基层党组织和党员的隶属关系、数量、现状以及党员队伍中存在的突出问题进行了调查摸底；根据工作需要，组建成立了院新疆南岸干渠察布察尔县扬水灌区勘测设计项目部临时党支部、院海南大广坝陀兴系统工程勘测设计项目部临时党支部、院引洮供水一期工程监理部临时党支部；成立了院学习实践活动领导小组，组建了学习实践活动领导小组办公室和2个指导检查组，为学习实践活动提供了坚强的组织保障。在此基础上，结合我院发展实际，研究制定了《实施方案》，并于2008年10月16日召开全院学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行了全面安排部署。

　　二是加强学习培训，确保学习质量。采取集中学习与自学相结合、学习文件与撰写读书笔记相结合、专题辅导与交流研讨相结合，组织全体党员干部通读和精读了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还重点学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中纪委三次全会上的重要讲话及中央经济工作会议、全国水利工作会议和全省经济工作、农村工作会议精神。院领导班子成员为广大党员干部作了学习辅导报告，开展了交流研讨，院举办了“学习实践科学发展观知识竞赛”，使广大党员干部对科学发展观的认识和理解逐步深化。

　　三是开展深入调研，查找突出问题。紧紧围绕我院科学发展这个主题，以进一步提高企业在市场上的竞争力为切入点，以查找和解决工作中存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题为着力点，确定调研课题，开展调研工作。调研范围涵盖全院工作的各个方面，既有对企业整体发展的调研，又有对规划、勘测、设计、监理各专业的调研；既有对行政管理的调研，又有对党建和思想政治工作的调研；既有对技术创新的调研，又有对企业文化建设的调研。在深入调研的基础上，形成了具有实践性和操作性的调研报告，召开了调研成果交流会，促进了调研成果的转化和运用。

　　四是征求意见建议，广纳发展良策。学习实践活动中，院党委分别向一、二分院、院各处室、各支部、各分工会、业主单位广泛征求了意见和建议，全院共开展各类调研14次，发放征求意见表276份、问卷调查表410份。通过对征求到的意见建议进行梳理归纳，整理出包括“制定企业中长期发展规划、尽快建立适应现代企业的一系列规章制度、加强人才队伍建设、提高职工福利待遇、强化技术质量管理、加强企业文化建设、提高领导班子的执政能力、进一步加强纪检监察工作”等八个方面共79条意见建议。

　　    五是开展解放思想大讨论，在推动我院科学发展方面形成了新共识。院党委着眼于全面贯彻落实科学发展观，着眼于加快全院事业发展，着眼于查找思想观念、工作思路、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，着眼于我院正在进行的各项工作，运用学习调研成果，采用多种形式，组织党员干部特别是领导干部紧密结合思想和工作实际，深入开展了解放思想大讨论。通过大讨论、大交流，广大党员干部对“设计院要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”有了新认识，思路更加清晰，目标更加明确，行动更加自觉。

　　    六是积极探索创新，突出实践特色。院学习实践活动领导小组办公室及时编发活动简报23期，在办公区内悬挂宣传横幅6条，制作深入学习实践科学发展活动专栏4块。在院局域网上开办了“深入学习实践科学发展观专栏“，刊登上级组织重要文件13份、院内学习动态报道6篇、县处级以上干部学习体会文章21篇。积极开展规章制度清理工作，组织对1998年以来院里制定的16项规章制度进行了梳理，提出了废、改、立的具体意见，修订完善工作正在抓紧进行。组织参观了引大尖山庙水库、甘肃省农业高科技示范园区暨中国西北马铃薯育种中心、永登中川镇红玉新村和吉利轿车厂等示范基地。

　　    七是召开专题民主生活会，认真分析检查。分析检查阶段，院党委再次开展了征求意见活动，听取广大干部职工的建议，并及时进行梳理。2008年12月1日，院党委召开专题民主生活会，对我院贯彻落实科学发展观的情况进行了全面深刻剖析。院党委成员结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，提出整改落实措施。院党委形成了《院领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》，并广泛征求了意见，召开了评议大会，反复进行修改完善。

　　八是制定整改落实方案，狠抓整改落实。院党委认真分析研究、梳理归纳征求到的意见和建议，结合领导班子专题民主生活会上查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确了整改的项目、目标、措施、责任和时限要求，并做出公开承诺。

　　三、主要成效

　　在厅党组的正确领导和厅第三指导检查组的精心指导下，院党委成员带头深入学习，带头参加讨论，带头深入调研，带头征求意见，带头分析检查,带头整改落实,引领和带动学习实践活动深入开展。在全院广大党员干部的共同努力下，学习活动工作取得了明显成效，具体体现在以下六个方面：

　　（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识 

　　通过认真学习和深入调研，我院广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念、改革创新，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，在以下五个方面形成了重要共识：一是必须进一步提高我院科学发展的新认识。通过学习活动，我院全体党员干部更加深刻地认识到，深入贯彻落实科学发展观，就是要把科学发展观的根本要求与新时期我院发展的具体实践紧密结合起来，大力推动新的思想解放和实践创新，不断破除不适应时代发展要求的思想观念、体制机制和工作模式，不断完善“坚持以人为本，强化服务理念，提升管理水平，促进全面发展，推进改企建制，构建和谐单位”的工作思路，切实推动我院走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路。二是必须进一步完善我院科学发展的新理念。通过学习活动，我院深刻认识到必须按照科学发展观的要求，以全面协调可持续为总纲，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，坚持改革创新，努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、各项工作要有新举措。三是必须进一步拓展我院科学发展的新途径。面对水利水电建设的新形势和激烈的市场竞争，我院要做到又好又快发展，就必须立足省内，面向省外，开展多层次、多渠道的经营工作，同时要精心组织生产，严格落实项目合同任务，促进全院生产经营整体发展。四是必须进一步构建我院科学发展的新机制。虽然我院从1985年以来一直在探索企业化管理的模式，有一定企业管理的实践基础，但要成为真正意义上的现代企业，仍然有许多体制机制需要进一步完善和创新，以适应社会主义市场经济发展的要求。五是必须进一步增强推进我院科学发展的新本领。市场竞争的最终结果是人才的竞争，随着水利水电勘测设计市场竞争愈来愈激烈，对人才素质的要求越来越高。为此，要下大力气加强人才队伍建设，尤其要抓好专业技术人才的培养，对专业技术人员中的骨干人才更要舍得投入，鼓励引导他们成为行业的领军人才。总之，要通过全员素质的提高，提升我院在市场上的竞争力。

　　（二）取得了一批推进我院科学发展的调研新成果

　　为解决好影响和制约我院科学发展的突出问题，在分析调研阶段，我院调研活动以科学发展观为指导，采取领导定题、部门选题和单位协作的方式，围绕关系到我院发展的重大课题深入调研，院领导深入基层、深入现场、深入职工，开展调查研究。结合单位特点和近年来本单位发展过程中凸现的热点、难点、焦点问题，围绕院企业战略管理、经营管理、生产管理、技术管理、干部人事管理、制度建设、企业文化建设、企业发展后劲等方面确定了10多个调研专题进行调研。院领导班子成员在深入调研的基础上，形成了一批有较高价值的调研成果。这些调研成果，对指导我院科学发展将发挥积极作用。　　

　　（三）有效推进了我院工作又好又快发展

　　中央提出科学发展观重大战略思想以来，我院认真学习领会，坚决贯彻落实，紧紧围绕省委“四抓三支撑”的战略部署和厅党组提出的发展“民生水利、资源水利、生态水利”的主题，突出生产经营，着力解决生产经营过程中的突出矛盾，积极争取新的生产项目并寻找新的经济增长点；积极推进深化改企工作，创新和完善体制机制，正确处理改革发展稳定的关系，全院各项工作呈现出良好的发展局面。一是生产经营持续稳定增长。2008年，我院在有效拓展省内业务的同时，大力开拓省外市场，先后在新疆、海南、青海承揽任务四千多万元，全年全院完成产值和实现收入较上年度均有一定幅度的增长，取得了良好成绩。二是技术质量管理进一步加强。认真落实质量管理体系文件，按时进行了内部审核，接受了外部审核，促进了技术质量管理水平的提升。2008年我院承担勘测设计的黑河龙首二级（西流水）水电站大坝枢纽工程获甘肃省优秀设计一等奖。三是改企迈出了实质性步伐。2008年9月我院完成工商注册登记，正式改为全民所有制企业，2008年12月完成了离退休人员移交社保和在职人员参加社保工作。根据移交后部分退休人员待遇降低的问题，经院长办公会研究通过了《关于我院改企后参加基本养老保险若干问题的实施意见》，明确了改企后离退休人员养老金差额部分的补贴办法及标准。四是人才队伍建设取得新成效。去年以来，我院进一步加大了人才队伍建设的力度。鼓励支持专业技术人员参加国家注册职业资格考试，并提高了通过考试取得国家注册执业资格人员的奖励标准；举办各类培训班4期，参加人员400余人；积极委派相关人员参加省内外技术交流、考察和学习；今年2月1日院长办公会专题研究进一步加强注册工程师考证工作的事宜，并提出具体要求。

　　（四）逐步建立健全了推进我院科学发展的体制机制

　　提出了《院试点项目管理办法》，拟设立总工程师办公室；完成《院员工招聘与录用管理办法》、《院员工年度工作实施办法》、《院后勤服务中心物业管理大纲》；拟出台《院企业薪酬制度》、《院企业年金制度（补充养老保险）》、《院后勤物业管理制度》等管理规章制度。

　　（五）党性党风党纪建设得到进一步加强

　　在学习实践科学发展观活动中，院党委认真分析检查在党性党风党纪方面存在的突出问题，按照科学发展观的要求，努力在党性党风党纪建设上下功夫、求突破，为实现科学发展提供可靠的政治和组织保障。一是加强领导班子建设。院领导班子自觉抓好理论学习，把深刻领会科学发展观的丰富内涵与学习中央、省委、省水利厅党组有关精神结合起来，坚持学用结合、学以致用，在真学真懂真用上下功夫，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。二是加强干部队伍思想作风建设。切实加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条例和国家法律法规教育，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，弘扬新风正气，把开展深入学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率，与改进工作作风和提高干部队伍的综合素质紧密结合起来。三是加强干部管理体制机制建设。不断健全完善民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告以及诫勉谈话制度，将党员干部置于有效的监督管理之下。按计划组织专业技术人员参加教育培训，不断提高干部开展工作的能力和素质。进一步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持正确的用人导向。四是加强干部队伍党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。加强对权力运行的制约和监督，注重从源头上预防和治理腐败。

　　（六）制约我院科学发展的问题得到进一步整改落实

　　开展学习实践活动以来，我院针对查找出来的不适应、不符合科学发展观的问题，强化整改落实工作，使我院发展的思路更加明确，工作重点更加突出，制约发展的问题得到有效解决。一是理清了我院发展思路。今后一个时期我院发展的思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府提出的“四抓三支撑”战略部署和水利厅党组提出的“民生水利、资源水利、生态水利”主题，坚持以生产经营为中心，进一步解放思想，转变观念，坚定信心，奋发努力，按科学发展的要求把水利水电勘测设计事业不断推向前进。二是明确了发展的方向。我院生产经营要依托我院多年来积淀的技术优势，努力做强做大水利勘测设计咨询等主营业务，保持和巩固优势业务领域。根据市场形势的发展，要摆脱原来行业的内在专业束缚，积极向水利水电相关专业和新兴行业扩展业务，特别是向目前在甘肃有广阔发展前途的风力发电行业进军，向市政、城市供水、污水处理，工程总承包领域探索，开展招标代理，加强与其他兄弟省、部属院的合作交流，提高我院的核心竞争力。三是积极稳妥地制定整改落实方案和措施。院领导班子围绕企业战略、生产经营、生产管理、技术管理、人事制度改革、企业文化建设、一起彩官方免费下载 和机制体制创新等八个方面28项整改项目制定了《整改落实方案》。根据不同的整改问题，确定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，确保整改工作落到实处。建立“挂号”整改、落实“销号”制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目落实“销号”，建立信息反馈、公示监督制度，公示解决问题情况，接受群众监督。建立组织考核与民主监督相结合的有效机制，诚恳吸纳群众意见建议，全程接受群众的监督和评议。四是狠抓整改落实，集中力量解决突出问题。坚持边学边改，边查边改，边议边改，对一些职工群众反映强烈、涉及职工群众切身利益的突出问题，在近期内能够解决的做到了即知即改，暂时不能解决的制定中长期整改措施，确保问题得到妥善解决。

　　四、主要体会

　　　  第一，必须不断完善我院发展思路，这是实现科学发展的重要前提。在认真总结近年来我院企业化管理经验的基础上，经过深入研究和思考，院党委提出的新时期我院发展基本思路，有效地指导了我院发展的新实践。在完善我院发展思路上：一要研究制定我院战略和中长期发展规划，提出保障我院可持续发展的对策措施。二要始终坚持以生产经营为中心。只有不断提高经济效益，才能谈稳定，谈发展，才能更好地改善全院职工的生产生活条件。三是要坚持以人为本。人才资源是企业的第一资源，要逐步形成“以发展吸引人，以工作培养人，以事业凝聚人，以机制激励人”的人才开发建设新机制，把科技兴院，人才强院战略渗透到企业管理的方方面面，为我院可持续发展奠定良好的基础。

　　第二，必须深入推进改革创新，这是实现我院科学发展的根本要求。我院要把改革创新和完善制度建设作为深入学习实践科学发展观的重要内容来抓，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节的改革创新力度。一是尽快建立企业薪酬制度。二是推进多经实体改革。三是加快后勤物业管理和印制室改革的进程。四是培育具有我院特色的企业文化。五是加快修订完善我院已有的有关制度和办法，使其更加符合科学发展观的要求，为推进科学发展提供制度保障。

　　第三，必须大力加强生产管理，这是提高我院经济效益，树立企业良好形象的重要手段。从总体上看，我院的生产管理还不够科学，并存在一定的缺陷。为此，一是要推行试点项目管理，改变传统模式，提高工作效率和产品质量。二是要建立以各生产处室主任工程师为核心的处室级技术管理组。三是要严格项目负责人的任命程序和考核制度。四是要加强工程项目生产活动中技术质量管理与生产管理的一致性、协调性。五是职能管理部门、后勤服务部门要为生产部门提供各种便捷、高效、优质的服务。

　　第四，必须大力加强技术质量管理，这是我院科学发展、立足行业、站稳市场的根本保证。一是要切实贯彻我院“质量第一，信誉至上，科学管理，诚信服务”的质量方针。二是要进一步严格执行我院ISO9001质量管理体系文件。三是要充分发挥院总工办的职能。四要加强院技术委员会的专家职能。五要制定质量、环境、安全“三合一”的体系。六要不断提高我院应用新技术、新工艺、新材料的水平。

　　第五，必须加强干部队伍建设，这是推动我院科学发展的重要保障。要把开展深入学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率，与改进工作作风和提高干部队伍的综合素质紧密结合起来，进一步推进干部队伍建设。一是切实加强思想政治建设。用马克思主义中国化最新成果武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养。二是切实加强能力建设。着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建成贯彻落实科学发展观、推动我院又好又快发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、推动我院又好又快发展的骨干力量。三是切实加强作风建设。大力弘扬求真务实精神，坚持正确政绩观，尊重客观规律，重实绩，讲实话，出实招，办实事，求实效。四是切实加强反腐倡廉建设。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，用党的先进性严格要求，用党的纪律严格约束，用法律法规严格规范，恪尽职守，勤勉工作，廉洁自律，严格要求。

　　五、巩固成果，抢抓机遇，着力推进我院新发展

　　　  推动我院科学发展是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。

　　1．加强制度建设，完善体制机制。2009年要制定出我院中长期发展规划，正确定位我院的总体发展思路，并提出保障我院可持续发展的对策措施；要完成企业管理的其他相关制度，即“五项制度”、“四个办法”、“两个大纲”，其中近期要完成11项。建立企业薪酬制度，推进多经实体改革、物业管理等，要加大力度，加快步伐。

　　2．大力开展市场，加强经营管理。2009年要继续坚持“立足省内，面向周边”的经营战略。首先要保证引洮一期、石羊河综合治理、大型泵站更新改造等工程项目。其次对省内外中小型项目也要给以足够重视，按合同保质保量完成任务。第三，要继续巩固新疆、青海、海南市场，通过优质设计、优质服务赢得业主信任。第四，要积极争取承揽风力发电等新兴业务的勘测设计任务。

　　3、精心组织生产，强化效益意识。《院试点项目管理办法》通过后，要抓紧组织实施，通过实践总结经验，并在全院逐步推广。勘测设计今年要重点抓好引洮供水二期工程、盐环定二期供水工程、全省大中型泵站改造、华能庆阳能源基地供水工程、新疆巩留县扬水灌区工程、青海纳子峡水电站等工程项目。工程监理要重点加强对人员的组织协调，把好工程建设的质量关、进度关，努力做好服务。多种经营各实体既要保质保量地完成现已承接的任务，又要积极承揽新的任务。

　　4．促进技术进步，强化质量管理。认真贯彻院质量管理体系文件，补充具有技术专长的中青年技术带头人进入院技术委员会，继续做好优秀工程项目的评优报奖工作，加快院网络建设，提高生产经营和管理服务工作效率。

　　5．坚持以人为本，加强人才队伍建设。2009年要抓好注册工程师的培训、考试工作，确保勘测设计两个主行业甲级资质。同时要加大引进我院急需的专业技术人才，鼓励支持全院专业技术人员参加院内急需专业的注册执业资格考试。培养技术拔尖人才，为专业技术人员进入省“333”、“555”人才库创造条件。

　　6．创建企业文化，改善工作生活环境。2009年要制定出台院企业文化建设大纲和企业文化建设规划，奠定企业文化的基础。要统筹考虑南院与办公室楼开发，努力改善办公及生活条件。

　　7．加强党建工作，提供政治和组织保证。2009年第三季度我院将承办全国水利水电勘测设计政研会年会，要以此为契机，促进我院党建和思想政治工作迈上新的台阶。院领导班子要进一步解放思想、苦练内功，不断提升推进科学发展的能力。

　　总之，我院学习实践活动，在院党委高度重视，精心组织，周密部署下，在广大党员干部的共同努力下，圆满完成各项学习活动任务，进一步提高了全院广大党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约全院改革发展稳定的实际问题，建立健全了我院发展的体制机制。我们将以此为契机，以科学发展观为指导，巩固、转化和提高学习实践活动成果，努力开创我院科学发展的新局面。